Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области

Адрес: 432063, г. Ульяновск,
улица Кузнецова, д. 5а.
тел. (8422) 41-37-71,
e-mail: 413157@mail.ru

О посезонной и круглодичной формах оплаты за теплоснабжение.

 

Вопрос: Очень много вопросов вызывает так называемая посезонная и круглогодичная оплата за тепло. Мы платили посезонно, сейчас управляющая компания переводит на круглодичную систему. Получается, что мы будем оплачивать тепло дважды. Поясните, пожалуйста, этот вопрос. И есть ли какая-то методика расчета, с помощью которой мы сами можем посчитать стоимость оплаты?

Воронков В.В., Ульяновск.

Ответ: Порядок определения периода оплаты населением полученной коммунальной услуги в виде отопления определён постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) - далее постановление Правительства № 307. При этом постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждаются новые правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - постановление Правительства № 354).

Расчётный период для оплаты коммунальных услуг в целом, согласно  постановлению Правительства РФ № 307, устанавливается равным одному календарному месяцу. Данное постановление предполагает два основных способа расчёта оплаты за отопление:

1) при наличии общедомового прибора учёта жители оплачивают коммунальную услугу за отопление по факту потребления тепловой энергии, то есть в период отопительного сезона по показаниям прибора учета:

2) при отсутствии общедомового прибора учёта жители вносят плату за отопление, исходя из нормативного расчёта. Размер платы определяется по следующей формуле:

P = S × N × T,

где S -  общая площадь квартиры (кв.м.)

      N - норматив потребления тепловой энергии (Гкал на кв.м.)

      Т - тариф на тепловую энергию (руб. за Гкал)

Пример: расчёт платы за отопление квартиры общей площадью 50 кв. м. Поставщик коммунального ресурса  - ООО «Волжская ТГК», стоимость 1 Гкал тепловой энергии составляет 1003 руб. за Гкал, утверждённый норматив потребления тепловой энергии по городу Ульяновску составляет 0,19 Гкал в год на 1 кв. м. Таким образом, плата за отопление за вышеуказанную квартиру  в год составит:

50 кв. м × 0, 19 Гкал в год на 1 кв. м.× 1 003 руб. за Гкал  = 9 528,5 руб. Ежемесячная плата за отопление  в течение года составит:

9 528,5 руб. в год. / 12 мес. = 794 руб. в мес.

Жители могут самостоятельно рассчитать по вышеуказанной формуле плату за коммунальную услугу в виде отопления и вправе оплачивать расчётную годовую плату за отопление в форме авансового платежа за любой выбранный период, в том числе и в период прохождения отопительного сезона. Длительность нормативного отопительного периода для Ульяновской области составляет 7 месяцев (с октября по апрель). Исходя из того, что жители многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учёта, вносят плату за отопление исходя из расчётных нормативных величин, ежемесячная плата в период отопительного сезона за вышеуказанную квартиру составит: 9 528,5 руб. / 7 мес. = 1 361,2 руб. в мес. При этом, обращаем внимание, что плата за отопление за отопительный период в целом остаётся одинаковой. В случае с вышеуказанным домом это будет 9 528, 5 рублей, меняется лишь сумма ежемесячной платы в зависимости от количества месяцев, за которые она будет вноситься - либо 7 месяцев (1 361, 2 руб.) либо 12 месяцев (794 руб.).

Понятие «посезонной оплаты», наиболее широко используемое населением и средствами массовой информации, предполагает расчёт за коммунальную услугу, полученную непосредственно в период подключения дома к центральному отоплению в осенний период и отключение в весенний период. В этом главное противоречие понятий: «посезонная оплата», «фактически представленная коммунальная услуга» и «норматив».

В настоящий момент управляющие компании переводят жителей на форму оплаты за услугу теплоснабжения с разбивкой суммы платы на календарный год, что вызывает недопонимание со стороны населения, поскольку складывается ошибочное мнение, что сумма платы за отопление возрастает. В случае с вышеуказанным домом эта сумма якобы должна составить 16 334, 4 руб. (1 361, 2 руб.  х 12 мес.), но это не так, сумма платы за отопление составит 9 528,5 руб. Ещё раз повторюсь, что плата за отопление за отопительный период в целом остаётся одинаковой. Полагаем, что это недопонимание стало возможным по причине отсутствия разъяснительной работы с населением со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, на которых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», лежит обязанность по организации в границах поселений и городских округов теплоснабжения.

Кроме того, что очень важно для населения, и постановление Правительства № 307 и постановление Правительства РФ № 354 предоставляют жителям право осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг (включая отопление) в счет будущих расчетных периодов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ №354, которое вступит в законную силу после внесения изменений в постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», меняется методика расчёта платы за отопление только в части отопления мест общего пользования многоквартирных домов. Таким образом, дополнительно к оплате за отопление жилого помещения жители будут оплачивать отопление мест общего пользования. Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области совместно с советником Губернатора - Председателя Правительства области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства В.Ф. Ярошем разработана и утверждена Приказом Министерства типовая форма платёжного документа, в котором отдельной строкой отражена плата за отопление мест общего пользования в многоквартирных домах (приказ Министерства № 47-од от 16.05.2011, размещён на сайте Министерства и опубликован в газете «Ульяновская правда»). Так как, согласно действующему законодательству, нормативы потребления коммунальных услуг и тарифы разрабатываются и утверждаются один раз в год (в Ульяновской области это относится к полномочиям Министерства экономики Ульяновской области), и изменения в части методики платы за отопление в редакции постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354  вступят в силу ориентировочно с 01.01.2012, плата за отопление до конца 2011 года останется на действующем уровне расчётных величин и изменяться не будет.